新基建横空（kōng）出世（shì）后，立刻成为市场关（guān）注的焦点（diǎn）。2020全国两会开幕在即，这一概（gài）念更（gèng）加频（pín）繁的被资本（běn）和市场提（tí）及。

在两会代表、委员的议案和提案（àn）中，新（xīn）基建也是高（gāo）频（pín）议题。比如，腾讯（xùn）公司董事会主（zhǔ）席兼首席执行官马化（huà）腾的（de）七份两会议（yì）案中，有三份提及新基建（jiàn）。

不同于主要集中在“铁公基”的传统（tǒng）基建，按（àn）照国家（jiā）发改（gǎi）委的相（xiàng）关说法，新基建是以新发展理（lǐ）念为引领，以技术创新为（wéi）驱动，以信息网（wǎng）络为基（jī）础，面向高质量发展需要，提供（gòng）数字转（zhuǎn）型、智能（néng）升级、融（róng）合创新等服务的基础设施（shī）体系。

国泰君安证券研（yán）究所研报（bào）提（tí）出，新基建主要包含数字（zì）经济、电子化智能化、新能源新（xīn）材料和传统基建补短板（bǎn）四个层次（cì），5G、大数据中心、人工智能、工业互联网（wǎng）、新能源汽车充电桩、城际高铁、特高压（yā）输电七（qī）项内（nèi）容。

据国泰君安证券研究统计的2020年（nián）13省已公（gōng）布的新基建投资规模，达到25.6万亿。部分市（shì）场人士将其视为疫情后的（de）“新四万亿”计划（huá），提振了市（shì）场信心，给相关行业带（dài）来了新一轮发展机遇。

21世纪经济报道记者从金融机构和投资（zī）人处获悉，新基（jī）建的投资机（jī）遇中，最看好智慧城市（shì）、智慧金（jīn）融的发（fā）展前景（jǐng）。

金融新基建中的新机（jī）遇（yù）

国家金融与发展实验室副主任、北京立言金融与发展（zhǎn）研究院院长杨涛指出，金融新基建是保障金融体系健康运行的“压舱石”，是促进市场经济发（fā）展的“催化剂”，是提高金融服务质量（liàng）的“助推器”，还是确保国家金融安全（quán）的（de）“隔离墙”。但金融新基建目前（qián）面临着自主可控和开（kāi）放共赢、政府主导与市场治理、行政市（shì）场垄（lǒng）断与市（shì）场竞争、多头建设与统筹安排四（sì）对（duì）矛盾（dùn）。

杨（yáng）涛认为，在数（shù）字化时代，金融新基建应重（chóng）点关注货币体系、支付清算体（tǐ）系、金融标准化、关键信息基础设（shè）施等方面。

21世纪（jì）经济报道记者获悉，新基建中5G、人（rén）工智能、大数据中心（xīn）、工业互（hù）联网等“重（chóng）创（chuàng）新”的（de）领（lǐng）域，将进（jìn）一步打开金融机构近年致力发展的智慧金融发展格局。

一位消费金融行业（yè）人士表示，在疫情影（yǐng）响下，目前经济增速放缓，各行业服务方（fāng）式都在发生质变，金融（róng）消费者（zhě）的需求也随之变化。整体的信贷市场面（miàn）临多元化（huà）、线上化、智（zhì）能化的挑战，新兴技术已成为信贷（dài）转型升级的重要驱动力。

在（zài）新基（jī）建赋能下，金融场（chǎng）景将被多方位（wèi）打（dǎ）通，各类数据的集合（hé）将进一步保（bǎo）障信贷（dài）风控的准确性。金融机（jī）构可以从客户信用历史、行为（wéi）偏好、履约能力、身份（fèn）特征、人脉（mò）关系等维度入手，描绘出（chū）更加完整的用户信用（yòng）状况（kuàng）。

中国（guó）银行业协会研究（jiū）部主任李健表示，商业银行应该抓住（zhù）新基建（jiàn）窗口期（qī）的机（jī）遇，通过智慧（huì）金融服务实体经济（jì）。

李健具体指出三点建议：一是商业银行要积极对接新基建（jiàn）融资需求，加大重点领域信贷支（zhī）持力度；二是商业银行自身也（yě）要（yào）利（lì）用数字化转型的机遇（yù），加大（dà）金融基础设施的（de）投资，推动新基建发展；三是商业银行应注重改（gǎi）革创（chuàng）新，以智（zhì）慧金融的形式补齐过去银行服务（wù）实体（tǐ）经济的若干个短板（bǎn），推动发展（zhǎn）智慧型供应（yīng）链金融和智慧型科技金融，从供给和需求两（liǎng）侧同时寻找突破（pò）口（kǒu），加大对小（xiǎo）微企业的支（zhī）持力度。

北京市网（wǎng）络法学研究会副（fù）秘书长车宁（níng）认为（wéi），智（zhì）慧城市将（jiāng）是（shì）智慧金融的突破口。在智慧城市建设等过程（chéng）中，应强调软件（jiàn）建设（shè），形成和智（zhì）慧城（chéng）市相应（yīng）的场景，推动政务等方（fāng）面的数（shù）据共享，创（chuàng）新机（jī）制（zhì）体制。同时，可以（yǐ）有效利用社（shè）会（huì）服务机构，作为中立的数据托管机构（gòu），以（yǐ）使用为导（dǎo）向，推动要素落地（dì）。

广阔前（qián）景与不（bú）确定性共存

21世（shì）纪经济报道记（jì）者在（zài）采访中还发现（xiàn），虽然市场看好（hǎo）新基建的发展机遇，但（dàn）有一些专家提示，应（yīng）冷静对待新基建的这一轮（lún）风（fēng）口（kǒu）。

E20研究（jiū）院执行院长薛（xuē）涛在接受21世纪经济报道记者采访（fǎng）时指（zhǐ）出，首先，新基建不同于（yú）传统基建，所以用传统老（lǎo）基建那种（zhǒng）主要依赖政府买单刺激经济的思路来（lái）看（kàn）新基建的模式是（shì）不准确的（de）。新基建（jiàn）的对象大部分并不是公共产品，而是企业经营的产品或者经济学上的私人产品。这些产品是需要买卖的。

其（qí）次（cì），这些数字（zì）技术的基础设施，包括产（chǎn）业互联网，是由企业（yè）投资而非（fēi）政府投（tóu）资建设，而企业（yè）投资会有一个硬的预算约束（shù），投资（zī）要有（yǒu）回报。

再次（cì），这类（lèi）投资大多（duō）数是一些新技术，而且是成长中的新技术，技术路线和市场前景不确定（dìng）强，投资（zī）风险更大。一旦选择失误，大量（liàng）投（tóu）资就可能打了水漂，所（suǒ）以较多采取风（fēng）险投（tóu）资方式。这类（lèi）投资政府（fǔ）最好不要直接插手，交给（gěi）企业和市场选（xuǎn）择，才是（shì）明智之举。

从这个（gè）层面看，新基建的投资机遇，本身就是风险与机遇并存的。新基建中的具体内容，无论是5G、新能（néng）源（yuán），还是数字经（jīng）济，在（zài）国内都有很强大的发展机遇。

中国发展基（jī）金会副理事长、原国务院发展研究中心副主任刘（liú）世锦（jǐn）更（gèng）明确（què）地指出，以数字基建为主的新基建，本质上属（shǔ）于（yú）新（xīn）技术推（tuī）动的新产业，发展的快慢要（yào）遵（zūn）循市场规（guī）律和产业规律，不适合作为短期刺激（jī）政（zhèng）策的（de）工具，要防止一哄而（ér）起运动式增长，最后留下一堆无效（xiào）投资和烂尾（wěi）工程（chéng）。

21世纪经（jīng）济报（bào）道记者发现，近（jìn）期金融市场已经开始出（chū）现一些闻风而动的增长（zhǎng），比如4月信贷超预期增长，4月（yuè）集（jí）合信托基建类产品（pǐn）发行（háng）逆势（shì）增长等（děng）。

前述消费金融行业人士指出，随（suí）着（zhe）新基建的推进，金融服务实（shí）体（tǐ）经济和（hé）消费者的能（néng）力都会得到提升，金融将变得更加“普（pǔ）惠”；但另一方面风险（xiǎn）是否可控（kòng），以及随着新一代信息技术更加（jiā）便捷地获取（qǔ）个（gè）人（rén）隐私数据（jù）后，是否存在泄露个人隐（yǐn）私（sī）风险等合规性挑战。

薛涛也指（zhǐ）出（chū），新基建需要被监（jiān）管的（de）主（zhǔ）要有两个方面：一是反垄断监管，但这一点在（zài）中（zhōng）国短期（qī）内落（luò）地可能性较低；二（èr）是（shì）信息安（ān）全（quán）与保护的监管（guǎn），这一点已经陆（lù）续有监（jiān）管文件出台（tái），但这仍是目前尚未妥善解决（jué），且监管（guǎn）和消费者都比较（jiào）关心的（de）问题。