4月（yuè）18日下午，由（yóu）金融科技（jì）50人青年论（lùn）坛等联合主办，北京立言（yán）金融（róng）与发展研究院学术支（zhī）持的（de）“新基建（jiàn）与（yǔ）智慧金融”研讨成功（gōng）在线举办，这是（shì）“战疫中的金（jīn）融科技（jì）发展”系列会议第二（èr）场。

2020年3月4日中共中央（yāng）政治（zhì）局常务委员会会议强调，加快5G网络、数据（jù）中（zhōng）心等新（xīn）型（xíng）基础设施建设进度。新基（jī）建（jiàn）的核心是数字（zì）基建，在新（xīn）基建（jiàn）的支持下，各行各业（yè）将能够有效获得关键的（de）数字化（huà）框（kuàng）架、资源和技术（shù），并在此基础上便利开展各种数（shù）字化应用创新。作（zuò）为智慧城市、数字经（jīng）济（jì）的重要引擎（qíng）的智慧金（jīn）融，亦将受益于新（xīn）基建的发（fā）展。同时智慧金融的发展需求也会（huì）进一步推动新基建的建设（shè）。

本次研讨会，特别邀请到来自（zì）政产学（xué）研各界的多位监（jiān）管领导、专家学者就此问题展开研讨（tǎo）。

在（zài）主题发言环节，国务院发展研究中心金（jīn）融研究所（suǒ）副所长（zhǎng）张（zhāng）丽平、 中国科学院大（dà）学网络经济和知识管理研（yán）究中心主任吕本富、《比较》研（yán）究部主管陈永伟等（děng）从不同的视（shì）角，分享了（le）系统（tǒng）的思考。

国务院发展研究中心金融（róng）研究（jiū）所（suǒ）副所长张丽平（píng）从三（sān）个（gè）方面介（jiè）绍了自己对“新基建”与智慧金融的理解。

首（shǒu）先，张丽平认为“智慧金融”是通过科技（jì）赋能（néng），使金融更加智慧，以便（biàn）金融服（fú）务提供商的服务更精准，而金融（róng）服（fú）务需求方（fāng）获得服务更容（róng）易； 双方之间的成本收益更（gèng）加平（píng）衡； 整个金（jīn）融体系的风（fēng）险更（gèng）低。

其次（cì），张丽平指出支持智慧（huì）金融的基础设施（shī）范（fàn）畴应（yīng）更（gèng）加广（guǎng）义。除了硬件基础设施（数据获（huò）取、信息传递、数（shù）据存储（chǔ）及运算能力等方面都更（gèng）精准（zhǔn）强（qiáng）大）、制度基础设施（信用体系制（zhì）度、数据（jù）使用（yòng）与（yǔ）隐私保护、创新创业（yè）的文化传统和氛（fēn）围等）、人力基础设（shè）施（教育、培训、人员交流流动等），还需要有资金、市场等（děng）设施的支持。

最后，张丽平（píng）谈到为了实现（xiàn）智慧金融，在有关（guān）基础设施建（jiàn）设中（zhōng），硬（yìng）件重要，软件更（gèng）重要，尤其（qí）是制（zhì）度（dù）基础设施；应紧紧围绕使金融更智慧这一目标；政府和市场要各司其职，要找好政策着力点；踏实建设，为科技（jì）赋能金融打下良好（hǎo）的基础。

中国科学院大（dà）学（xué）经管（guǎn）学院吕本富教（jiāo）授从五个方面对“新基建”，以及（jí）智慧金（jīn）融（róng）提出（chū）了自己的看法（fǎ）。

第一，本次“新基建”的主要背景是宏观经济下行。考（kǎo）虑（lǜ）在下行（háng）阶段，资金成（chéng）本较低（dī），而基础（chǔ）建设周期时间较（jiào）长，较低的资本成本有助于（yú）保证基础建设（shè）的（de）收益性。

第二，对（duì）于基（jī）础（chǔ）设施建设，吕（lǚ）本（běn）富认为，基础建设并（bìng）不直接提供产品价值，而应（yīng）作为扩（kuò）大市场范围的（de）手（shǒu）段，作（zuò）为推动经济长期增长（zhǎng）的动力（lì）。

第三（sān），吕（lǚ）本富谈到，基（jī）础建（jiàn）设并不是硬件的直（zhí）接（jiē）叠加，而（ér）是（shì）需要包括制度（dù）和（hé）人力在内的软件的保障。

第四（sì），就当前（qián）的智慧金融，吕本（běn）富提出可（kě）以将当前的（de）数（shù）字经济归（guī）为所（suǒ）谓的“数智时代”时代和“精确经济（jì）”，即包括（kuò）大数据和人工智能两个部分。“精确经（jīng）济“强（qiáng）调以最小的能（néng）耗提供服务，具备可编程，即可通（tōng）过软件为客户进行服务，以及可（kě）滴灌两个（gè）重要特征（zhēng）。同时吕本富认（rèn）为如何将金融行业升级为智慧金融将（jiāng）受到重点关注。智慧（huì）金（jīn）融应（yīng）具备人工智能和（hé）大数（shù）据（jù）的应用，可编（biān）程（例如可提供非标产品）以及可滴灌（guàn）三个重要（yào）特点。

最（zuì）后，吕（lǚ）本富（fù）提出可以在提供对公服务（wù），对C类服务（wù）和支付服务三个领域进行新型（xíng）基础设施（shī）建设，并提出智慧金融能（néng）够符合国家未来的发展业态（tài），以及智慧金融为国（guó）家解决发展中的问题（tí）是（shì）智慧金融升级的最终目的。

《比较（jiào）》研究部（bù）主（zhǔ）管陈永伟主要从两个方面介绍了自己的（de）观点。

在基础（chǔ）建设（shè）方面，陈永伟首先对基础设施（shī）的定义（yì），及其能否刺激经济，以及“新（xīn）基建（jiàn）”定义的来（lái）源和含（hán）义等方面进行（háng）了介绍。接着，陈永伟从硬件层、软件层（céng）、数据层和制度层四（sì）个方面对“新（xīn）基建”的层次和分类进行了阐述，并提（tí）出每一个层次的基础设施都可以分为：通用（yòng）型（xíng）、行业通（tōng）用（yòng）型、以（yǐ）及专用型。最后，他（tā）提（tí）出“新基建（jiàn）”应该以（yǐ）为经济注（zhù）入（rù）长（zhǎng）期动力为（wéi）目（mù）标，以基建和（hé）私人投资并行的方式进行，并提出在回报率（lǜ）较高的领域，以国家主导、其他领域放（fàng）开资本投入的（de）方式开展“新（xīn）基建（jiàn）”。

在智慧经济方面，陈永伟对（duì）智慧金融（róng）产生的背景和过（guò）程进行了介（jiè）绍，并提（tí）出本轮“新（xīn）基建”将在硬件支持和软件支持两个方面对智慧金融（róng）起到极大的促进作用（yòng）。谈到如何进行（háng）金融基（jī）础设施建设（shè）以（yǐ）推（tuī）动智慧金融发展（zhǎn），陈永（yǒng）伟认为，应明确构建基础（chǔ）设（shè）施的指（zhǐ）导思想，加强国家与企业配合（hé）以及吸收金融机构建议。

主题（tí）发言结（jié）束之后，中（zhōng）国金融（róng）学会金融科（kē）技专委会秘书长、央行（háng）科技（jì）司（sī）原巡视员杨竑，国（guó）家金融与发展（zhǎn）实验室副（fù）主任、北京立言（yán）金融（róng）与（yǔ）发展研究院（yuàn）院（yuàn）长杨涛对各位（wèi）嘉宾的主题演讲进行（háng）了点评（píng）。

中国金融学会（huì）金融科技专（zhuān）委（wěi）会秘（mì）书长、中国人民（mín）银行科技司原巡（xún）视员（yuán）杨竑首先指出，“新基建”本质上是信（xìn）息（xī）化的基础设施、也是数字化（huà）基（jī）础设施建（jiàn）设。因此，建立（lì）一（yī）个有效（xiào）的（de）政（zhèng）府引导、良好（hǎo）市场机制（zhì）以及（jí）发挥行（háng）业主观能动（dòng）性，是新基建发挥最大效（xiào）能（néng）的前提。“

接（jiē）下来，杨竑提出，智慧金（jīn）融（róng）应该“以（yǐ）网络为基础，数据为核心，人（rén）工智能为引导”。认为（wéi）在（zài）智慧金融发展的过程中，当从（cóng）社（shè）会多方金融科技（jì）参与者的角度，发挥各自的作用，守住各自的优势，协（xié）同推（tuī）动（dòng）智慧金融服务的发展。

最后（hòu），杨竑提（tí）出了若干金（jīn）融行业当（dāng）前的困惑，认为（wéi）应该建立（lì）有效（xiào）的市场保障体系，以合理做好市场的资源配置，借助社会的力量，推（tuī）动整个行业的数字化转型。同时，提（tí）出当前面临的（de）数据应用涉及了（le）如法律问题、使用环境问题（tí）、以及如何推动数据流动的问（wèn）题，也期待在“新基建”的实施（shī）过程（chéng）中，相关的政府（fǔ）部门通过一些有效的方式去组（zǔ）织、探讨（tǎo）、实践并提炼（liàn）出合理、适（shì）用的法规（guī）制度，让数据真正（zhèng）流动起来，发挥其价值。

国（guó）家金融与（yǔ）发展（zhǎn）实验室（shì）副（fù）主任、北京立言金融（róng）与发展（zhǎn）研究院（yuàn）院长杨涛首先从广义和狭义两个方面对数（shù）字化时代（dài）的金融基础设（shè）施建设的（de）含义进行了解释。对于（yú）开（kāi）展“金融新基建”的重（chóng）要（yào）意义（yì），杨涛认为，“金融新基建”是保障金融体系健康运行的（de）“压舱石（shí）” 、是促进市（shì）场经济发展（zhǎn）的“催化剂” 、是提（tí）高金融服务质量的“助（zhù）推（tuī）器” 、是确（què）保（bǎo）国家金融安全的“隔离（lí）墙（qiáng）” 。

而在当前，杨涛认为“金融新（xīn）基建”还面临着自主可控和开放共赢、政府主导与市场治理、行政与市场垄（lǒng）断（duàn）与市场（chǎng）竞（jìng）争（zhēng）、多头（tóu）建设与统筹安排四对矛盾。最后，杨涛提出在数字化时代，“金融新基建”应重点关注货币体系（xì）、支付清算体系、金融标准化、关键信（xìn）息（xī）基础（chǔ）设施等（děng）十一个方面，并认为（wéi）这（zhè）些方面都具有（yǒu）决定性（xìng）作用，将引领（lǐng）资源的有效配置（zhì）。

在研讨与交流环节，来自北京市网络法学研究会（huì）、中国银（yín）行(3.500, 0.00, 0.00%)业协会（huì）、中央财经大学中国互联网经济（jì）研究院、苏宁金融研究（jiū）院等单位的专家进行了精彩的分（fèn）享。

北京市（shì）网络法学研究会副秘书（shū）长车（chē）宁首先从金融战“疫（yì）”的角（jiǎo）度，指出在当前外贸与投资都不足依靠的情况下，“新基建”的作用在于激发经济自愈能力，激（jī）发市场新动能，促进市场消费。车宁认为，智（zhì）慧金融（róng）是“新基建”的重要引擎，也将受惠于“新基建（jiàn）”。

谈到（dào）如（rú）何实现智慧金融，车宁认为，智慧城市（shì）将（jiāng）是智（zhì）慧金融的突破（pò）口（kǒu）。车（chē）宁指出，在智慧城市建设等过程中，应（yīng）强调（diào）软件建设，形成和智慧城市相应的场（chǎng）景，推（tuī）动政务等方（fāng）面的数据（jù）共（gòng）享，创新机制体（tǐ）制。同时提出可以（yǐ）有效利用社会服（fú）务机构（gòu），作为中立的数据托（tuō）管机构（gòu），以使用为导向，推动要素落地。

车宁最后强（qiáng）调，在（zài）“新基建”的过程中，不（bú）可低估中小（xiǎo）微企业的作用，政府及公（gōng）共部门要（yào）保（bǎo）护（hù）金（jīn）融科（kē）技（jì）企业（yè）的积极性（xìng），对于金融机构来（lái）说（shuō），要加强创新能力。

中国银行业协会研究部主任李健认为，“新基（jī）建”既是短期受疫情影响，为稳增长而寻找（zhǎo）的对冲政策增长点，更（gèng）是中国经济（jì）中长期高质量（liàng）发展的内在需求。

以改革创新（xīn）的方式推（tuī）动新一轮基础设施建设的背后，蕴（yùn）含着我国经济向新发展理念（niàn）转（zhuǎn）变的深（shēn）刻内涵。新基建与老基（jī）建的核心逻辑（jí）不同，传统基建是自上而下的（de）规划逻辑，新基建是自下而上的改革（gé）逻辑（jí）；传统基建资（zī）金来源（yuán）以政府部门投资为主（zhǔ），新基建（jiàn）必须充（chōng）分尊重和应用市场（chǎng）的力量，政府应发（fā）挥引导作用，借助社会资源，引导（dǎo）民（mín）间资本投（tóu）向一些创新的领域（yù），发（fā）挥“信号作用（yòng）”，有助于扩散创（chuàng）新的信息（xī），增加投入。

对（duì）于银行如何抓（zhuā）住窗口机遇（yù），通过智慧（huì）金融服务（wù）实体经济，李健提出（chū）了以下三点看（kàn）法（fǎ）。

首先商业银行要（yào）积极对接新基建融（róng）资需求（qiú），加大重点领（lǐng）域（yù）信贷支（zhī）持（chí）力度。

其次，商业银（yín）行自身（shēn）也（yě）要利用数字（zì）化转型的机遇，加（jiā）大金（jīn）融基础设（shè）施的（de）投（tóu）资，推（tuī）动新（xīn）基（jī）建（jiàn）发展。

最后，李健认为商业银行应注重改革创新，以（yǐ）智（zhì）慧金融的形式补齐（qí）过去银行服务实体经济若干个短板（bǎn），推动发展（zhǎn）智慧型供应链金融和（hé）智慧型（xíng）科技金（jīn）融，从供给和需求两（liǎng）侧（cè）同时（shí）寻找突破口，加强对小微企业（yè）的支（zhī）持力（lì）度（dù）。

中央财经（jīng）大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日（rì）辉（huī）针（zhēn）对这一话（huà）题，提（tí）出了三个观（guān）点。

一、大数据（jù）中（zhōng）心（xīn）的建设非常有必要，数据存储技（jì）术是信（xìn）息技术应（yīng）用的（de）核心，应（yīng）大（dà）力推动微型数据存储（chǔ）技术（shù）研（yán）发，谨防（fáng）遭受外（wài）部势力釜底（dǐ）抽（chōu）薪式的“存（cún）储底层关（guān）键核心技（jì）术精准打击”。

二、基础信息设施与数字（zì）经（jīng）济和金融科技发展息息（xī）相关（guān），大力发展电子合同、电（diàn）子（zǐ）发票、数字签名、数字档案、时间戳服务、数字证（zhèng）书等基础信息设施。

三（sān）、智能金融（róng）发展（zhǎn）以制（zhì）度为本。后疫情时代（dài），总结（jié）疫（yì）情期间金融服务的制度创新（xīn），巩固和加大金融监管的制度（dù）创（chuàng）新，加速技（jì）术（shù）创（chuàng）新（xīn）在金融领（lǐng）域（yù）的应用。

苏宁金（jīn）融研究院副院长薛（xuē）洪言认为（wéi）“新（xīn）基建（jiàn）” 的提（tí）出将（jiāng）推动产业互联网提速，开启（qǐ）B端金融科（kē）技和（hé）小微金融新格局。

在薛（xuē）洪言看来，当前金融机构发展B端小（xiǎo）微金融的迫切性（xìng）很强，但受限于产业互联网（wǎng）发展不足，小微企业（yè）没有（yǒu）充（chōng）分（fèn）数字（zì）化，很多现（xiàn）成的（de）金融（róng）科技手段没有（yǒu）用武之地，产业互联网的成（chéng）熟度远（yuǎn）远不能满足（zú）金融机（jī）构发展小微金融对产业互联网（wǎng）的要求。而（ér）新基建的发（fā）展，为金融机构对公业务科技化转型带来新的想象（xiàng）空（kōng）间。

此外（wài），与五（wǔ）年前C端金融科技的崛起不同，当前监管环（huán）境趋严、创新（xīn）门槛（kǎn）提升，风险资本市场也遭遇寒冬（dōng），草根创业（yè）者很难再成为（wéi）B端金（jīn）融科技创新的引领者，只有C端互联网（wǎng）巨头（tóu）、传统金（jīn）融机构和大（dà）型产业（yè）集团等机构具备参（cān）与市场角逐（zhú）的资（zī）格。参与者的不同，会让（ràng）B端金融（róng）科技走出一条不同于C端金融科技的发展路径。

最后薛院长（zhǎng）指出，虽（suī）然B端金（jīn）融科技的发展路（lù）径和模式（shì）现在还看不太清楚，但新风口（kǒu）通常会诞生新巨头，伴随着产业互联（lián）网发展而必然要崛起的B端金融科技业务，大概率会引发现有市场格局（jú）的再次洗牌。