2020年1月（yuè）全国工（gōng）商联（lián）举办的中国区块链（liàn）应用研究中心首届年（nián）会上，公布了《2019中（zhōng）国区（qū）块链行（háng）业报告》，报告评出了2019年（nián）区块链行业十大事件。

1、中（zhōng）央政治局集体学习区块（kuài）链

背（bèi）景（jǐng）：10月24日（rì）下午，中共（gòng）中（zhōng）央政治（zhì）局就区块链技术（shù）发展现状和趋（qū）势，进行第（dì）十八次集体（tǐ）学习。高层强（qiáng）调，区块链（liàn）技术的集（jí）成应用在新的技术革新和产业变革中起着（zhe）重（chóng）要（yào）作用。我们（men）要把（bǎ）区块（kuài）链作为核心技术自主创新的重要（yào）突破口，明确主攻方向，加（jiā）大（dà）投入力度，着（zhe）力（lì）攻克一批关键（jiàn）核心技术，加快推动区块（kuài）链（liàn）技术和产业创新发展。

意义（yì）：区块链是（shì）继大数据和人工智能后，中（zhōng）央政治局集体学习的第三种新兴（xìng）技术，体现（xiàn）了中（zhōng）央对于（yú）区块链（liàn）技术的重视。这次集体学习（xí）是在十（shí）九届四（sì）中全会前夕，因此，行业需要深入（rù）思考，区块链对于提升国家现代治理能力（lì）的价值和作用。

2、Facebook发布天秤币（libra）白皮书

背（bèi）景：2019年6月18日，Facebook加密货币项目天秤币（Libra）白皮书发布，Facebook联合全（quán）球27个行业巨头，计划2020年推出该加密货币天秤（chèng）币，计划（huá）由美元、英镑（bàng）、欧元（yuán）和日元（yuán）4种法币计（jì）价的一（yī）篮子低（dī）波动性资产作为抵押物。自天秤币白皮书公布以来，迎来了广泛的争议。目前已有（yǒu）多家天秤币会员（yuán）宣布退出，多（duō）国金（jīn）融（róng）监管机构明（míng）确表示了对天（tiān）秤币（bì）的抵（dǐ）制，天秤币2020年能否如期现世仍未可知（zhī）。

意义：尽（jìn）管天秤币只是一个构思，甚至不排除是facebook为稳定市值而（ér）抛出的（de）烟（yān）雾（wù）弹，但这向全球监管机构展示了区块链和数字货币的惊人能力（lì），体现了跨国（guó）公（gōng）司作为经济体可能产生的（de）深刻（kè）影响。无论天秤币最后（hòu）是（shì）否能顺利发行，但（dàn）是这份白皮书之于区块链行业的意义，不亚于中（zhōng）本聪的比（bǐ）特币（bì）白皮书。

3、中央严打虚（xū）拟货币（bì）非法（fǎ）集（jí）资

背（bèi）景：2019年11月14日，北京（jīng）市（shì）地方金融监督（dū）管理（lǐ）局发布《关于交易场所分支机构未经（jīng）批（pī）准开展经营活（huó）动的风（fēng）险提（tí）示》。11月（yuè）15日，上（shàng）海（hǎi）市金融稳定联（lián）席办和中国人民银行上海总部联合印发《关于开展虚拟货（huò）币交易场所（suǒ）排摸整治的通知（zhī）》。11月21日（rì），深（shēn）圳市互联网金融（róng）风险等专项整治工作领导小组办公室（shì）发布（bù）《关于防范“虚拟货币（bì）”非法活动的风险提（tí）示》。11月（yuè）22日，央行上海（hǎi）总部发布文件《加大（dà）监管防控（kòng）力度，打击虚拟货（huò）币（bì）交易（yì）》。

意义：在区块链技术推（tuī）广宣（xuān）传过（guò）程中，虚拟货币炒作有抬头迹象。打击虚拟货币交易以及以虚拟货币为名的非法集资、诈（zhà）骗等违法（fǎ）行（háng）为，是为了进一步（bù）肃（sù）清（qīng）市场，出清风（fēng）险，帮助区块（kuài）链行业去伪（wěi）存真，也为合规企业（yè）腾出了（le）更大的发展空（kōng）间。

4、《 中华人（rén）民共（gòng）和国密码法》发布

背景：2019年10月26日全国人大常委（wěi）会表决通过《密码法》，将自2020年1月1日起（qǐ）施行（háng）。密码法旨在规（guī）范（fàn）密码应用和（hé）管理，促进密码（mǎ）事业发展（zhǎn），保障网络与信息安（ān）全，提升（shēng）密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我（wǒ）国（guó）密码（mǎ）领域的综合性、基础性法律（lǜ）。

意义：区块链技术的基本原理是加（jiā）密的分布式（shì）记账技（jì）术。密码法（fǎ）的出（chū）台对于中国推动区（qū）块链技术和产业创（chuàng）新发展提供（gòng）重要的（de）法律保（bǎo）护（hù）和规范指引。另外，密码法的出台将全面改善我国密码（mǎ）领域的法律现状，提供一个基本的法律监管框（kuàng）架（jià）。

5、中（zhōng）国人（rén）民（mín）银行加速数字货币研究

背景：8月2日，中国人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会（huì）议（yì）提（tí）出，要因势利（lì）导发（fā）展金（jīn）融科技，加快（kuài）推（tuī）进（jìn）我国法定数字货（huò）币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚（xū）拟货（huò）币发展趋势。8月18日，《中共中（zhōng）央 国务院关于支持深（shēn）圳建（jiàn）设（shè）中国特色社会主（zhǔ）义先行示范区的意见》明确（què）提（tí）出，“支持在深圳开（kāi）展（zhǎn）数字货币研究与移动支付等创（chuàng）新应用”。

意义：央行最早关注区（qū）块链，就是起源（yuán）于2014年成立的数字货（huò）币研究小组。由于（yú）区块（kuài）链首个产品就是数字（zì）货币（bì），所以天然带有金融（róng）属性。由（yóu）于中国明（míng）令禁止ICO，因此法定数（shù）字货币就成了最重（chóng）要的区块链应用。但值得（dé）注意的是，央行官员曾明确表态，法定数字货币不（bú）预设技术（shù）路线，因此未必（bì）会采用区块链技术。因此，市场也需要谨慎解读法定数字货币之于区块链行业的意义。

6、中国人民银行推广区（qū）块（kuài）链贸（mào）易融资平台（tái）

背景：12月4日（rì），中国人民（mín）银行（háng）官网显示，截至2019年11月29日，在深圳市参（cān）与推广（guǎng）应用（yòng）的（de）银行30家网点（diǎn）488家，发生业（yè）务的企业2315家，实（shí）现业务上链3.5万余笔，业务发生笔数近（jìn）7千笔，业务量约合823亿元人民（mín）币。2019年，中国人民银行还在湖南、广西、天（tiān）津、河（hé）北、安徽、江苏、浙江（jiāng）、甘肃（sù）、福建等9省（shěng）推广区块链贸易融资（zī）平台。

意义（yì）：中国（guó）人（rén）民银行是区块链落地的积极推行者，将区块（kuài）链（liàn）用（yòng）于跨境贸易融资，不仅降低了企业融（róng）资成本和银行风控成本，而且（qiě）有利于探索区块链降低（dī）信用成本（běn）、探索区块链在供（gòng）应链融资中的应用。

更重要的是（shì），这是（shì）中国人（rén）民银行从区块链理论研（yán）究到落地（dì）应用的首个案例，区块（kuài）链贸易融资平台已（yǐ）经初（chū）步（bù）证明区块链的应用价值，对于（yú）政府认知和应用（yòng）区块链（liàn）具有重要（yào）意义。

7、区块链公司拥抱全球资本市场

背景：1月（yuè）25日，OK集团正式完成了对前进控股（gǔ）集（jí）团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控股权的收购，双方共（gòng）同（tóng）发（fā）布了经香港证监会审核的联合公告（gào）。

9月10日（rì），火币收购桐成（chéng）控股（gǔ）（01611.HK）公告宣布拟（nǐ）将中文名称更名为“火币科技控股（gǔ）有（yǒu）限公司（sī）”，英文名称更名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日（rì），嘉楠耘智（zhì）在美（měi）国（guó）纳斯达克挂牌敲钟（zhōng）上市（shì），股票代码“CAN”，成（chéng）为“全球区块链第一（yī）股”。

意义：中国区块链行业创业潮（cháo）崛起与2013年，经过6年的艰苦创业，行业头（tóu）部企业已经在2019年初具（jù）雏（chú）形。更重要的是（shì），随着区块链（liàn）头部（bù）企业的陆续（xù）上市（shì），区块链行业不再（zài）是边缘的小（xiǎo）众行业，而成为传（chuán）统资本市场和主流资本接受的（de）行业（yè）。这（zhè）意（yì）味（wèi）着，未来会有（yǒu）更多资（zī）本和优秀人才进入区块（kuài）链行业，这都（dōu）将有利于区块链行业的（de）长远（yuǎn）健康（kāng）发展（zhǎn）。

8、最高人民法院推广区块（kuài）链司法存证

背（bèi）景（jǐng）：6月14日，《区块链司（sī）法存证（zhèng）应用白（bái）皮书（shū）》发布（bù），该白皮书由（yóu）最高人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）信（xìn）息中心指导，中国信息通信研究院和上海市高级人民法院牵头（tóu），介绍了区块链电子数据存证的（de）特点和系统设计原则。

12月4日，最高人民法院发布的《中国法（fǎ）院（yuàn）的互（hù）联网司（sī）法》白皮书显（xiǎn）示，截至2019年10月31日，全国共（gòng）完成超过1.94亿条数（shù）据上链存证固（gù）证，支（zhī）持（chí）链（liàn）上取证核验。

意义：区块链司法（fǎ）存证能否（fǒu）被（bèi）推广，关键在于法院是否认可区块链存证的法律效力。区块链司（sī）法存证有利于降低（dī）司法成本、提（tí）升（shēng）司法效率（lǜ）。数（shù）据显示，在法院（yuàn）受理的案（àn）件中，合同纠纷案件占比较（jiào）高。通过区块链存证，法院能够迅速确定原（yuán）始（shǐ）合同（tóng）版本（běn），进而可以依据合同（tóng）内容，快速（sù）做出判决（jué）。

9、网信办发布区块（kuài）链信息服务（wù）备案（àn）名单

背景：2019年1月10日，国家互联网信（xìn）息办公室（以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称（chēng）“网信办”）正式公布了（le）《区块链信息服（fú）务（wù）管（guǎn）理规定》（以下简称“《规定》”）。2019年2月（yuè）15日《规定》正式实施以来，网信办依法（fǎ）依规（guī）组织开（kāi）展备案（àn）审（shěn）核（hé）工（gōng）作，于2019年3月和10月发布两批（pī）境（jìng）内区块（kuài）链信息服务名称及备案编号，第一批（pī）共197个，第（dì）二（èr）批共309个。

意义：这是（shì）我国区（qū）块链行（háng）业（yè）走向合（hé）法合（hé）规的基础。备案仅是对（duì）区块链信息服（fú）务（wù）相关（guān）主体情况的登记，不（bú）代（dài）表对其（qí）机构、产（chǎn）品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。

10、“挖矿（kuàng）”从淘（táo）汰（tài）产业（yè）目录中被剔除

背景：2019年4月8日，国家发（fā）改委形（xíng）成（chéng）了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将（jiāng）加密货（huò）币挖矿添加（jiā）至一份（fèn）拟取消的（de）约450个（gè）行业清单中。2019年（nián）11月6日，发改委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，从淘（táo）汰目录中删除了有关“虚拟货币（bì）挖矿”的条目。

意义：尽管ICO在中国被明令（lìng）禁止，但作（zuò）为区块（kuài）链（liàn）的首个应（yīng）用，比特币在（zài）中国只（zhī）是被定义为虚拟商品，而非违禁商品。由于比特币（bì）可能被用于（yú）洗（xǐ）钱等灰色途径，所以（yǐ）央行对于比特币（bì）的监管仍持续加压。不违法但有合规压力，挖矿（kuàng）产业正（zhèng）处（chù）于尴尬的中（zhōng）间地带。这次加密货币挖矿在产业目录中（zhōng）现（xiàn）而复失，折射了加（jiā）密货币挖（wā）矿仍处于监管观察期。如何拥抱监管（guǎn），成为加密货币挖矿（kuàng）业接下来将面（miàn）临的关键问题。